Una propuesta metodológica para analizar comparativamente el derecho a la salud en América Latina
¿Qué muestra la infografía?
La infografía sintetiza la Matriz Operativa del Derecho a la Salud, una herramienta que organiza, en cuatro dimensiones interrelacionadas, los factores que moldean la configuración y la garantía efectiva del derecho a la salud:
- Determinantes legales: bloque constitucional y convencional, paradigmas jurídicos y de salud, normativas sectoriales y extra‑sectoriales, principios, jerarquía normativa, mecanismos de protección y exigibilidad.
- Determinantes económicos: sistema económico y regulación de mercados, progresividad fiscal, protección social (seguridad social y cuidados), y activos para la salud (servicios, infraestructura y financiamiento).
- Determinantes políticos: gobernanza y fortaleza institucional, transparencia y control del poder, rendición de cuentas, participación ciudadana e incorporación del enfoque de derechos en políticas públicas.
- Modelos ideológicos y simbólicos: marcos de ideas y narrativas en tensión, discursos y representaciones que influyen en la definición de salud/enfermedad y en el entendimiento de problemas y soluciones sanitarias.
¿Cuál es el contenido del documento?
El Tomo III desarrolla un enfoque integral del derecho a la salud, situado en el contexto regional y post‑crisis sanitaria. El documento:
- Expone el núcleo del derecho a la salud y su indivisibilidad con otros derechos sociales.
- Construye y valida una Matriz Operativa con dimensiones, subdimensiones e indicadores comparables.
- Conceptualiza los Determinantes Legales, Económicos, Políticos e Ideológicos y propone categorías analíticas y prototipos.
- Incorpora un instrumento de evaluación constitucional (12 dimensiones normativas) para contrastar textos constitucionales.
- Cierra con conclusiones y lecciones aprendidas, y una nueva versión de la matriz
Aporte metodológico
- Comparación constitucional y regulatoria: ofrece una base común para mapear similitudes y diferencias entre países y subsistemas.
- Análisis multidimensional: integra factores normativos, económicos, políticos y culturales que suelen tratarse por separado.
- Orientación a la reforma: identifica oportunidades para fortalecer el derecho a la salud con evidencia.
- Estandarización y replicabilidad: define variables, indicadores y prototipos que permiten replicar la metodología en distintos contextos, países y a nivel subnacional.
Principal utilidad y casos de uso
- Investigación y docencia: diseño de estudios comparados, cursos y talleres sobre derecho a la salud y justicia sanitaria.
- Incidencia y abogacía: elaboración de diagnósticos rápidos, briefs y agendas de reforma con base empírica.
- Gestión pública: evaluación de marcos normativos, planes y políticas; identificación de brechas de implementación.
- Litigio estratégico: sustento metodológico para acciones que exijan exigibilidad y adecuación normativa.
¿Cómo usar la matriz paso a paso?
- Definir el alcance: país/territorio y nivel del sistema (nacional, provincial/estadual, local).
- Recolectar evidencia: constitución, tratados, leyes sectoriales y extra‑sectoriales, presupuestos, planes, indicadores.
- Aplicar la matriz: completar dimensiones y subdimensiones con sus indicadores y notas metodológicas.
- Cruzar resultados: identificar convergencias/divergencias entre dimensiones (p. ej., reconocimiento constitucional vs. financiamiento real).
- Priorizar cambios: traducir hallazgos en recomendaciones normativas, institucionales y de política pública.
Para quiénes está pensada
- Organizaciones de la sociedad civil y redes de pacientes.
- Equipos de gestión sanitaria y legisladores/as.
- Poder judicial y organismos de control.
- Comunidad académica, investigadores y periodistas de datos.
Descarga: Tomo III – Determinantes legales de la salud: Propuesta metodológica para el análisis comparado del derecho a la salud (ver Publicaciones de DIRAJus).
https://drive.google.com/file/d/12aqkHEiFG5hlRPFv5nCHv3RDWTAe86vN/view?usp=sharing
Infografía: disponible para uso abierto con cita de fuente (formato PNG y PDF). Solicitar versiones editables.